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论西方政府职能理论在我国的本土化
张劲松政府职能的理论随着资本主义国家市民社会的兴起而产生,最早的政治职能理论主要包括自由主义和国家干预主义两种。20世纪政府职能理论发展经历了市场失灵和凯恩斯主义、政府失灵与公共选择、公共行政思想危机与政府再造几个理论阶段。我国政府职能理论既源于马克思主义,又吸收了西方国家的政府职能理论,并在我国市场经济建立过程中再造了许多新的政府职能理论,实现了政府职能理论的本土化。
论公民意识的内涵
胡弘弘公民意识是影响公民个人是否积极担当公民身份角色的晴雨表,它直接指引着公民个人参与社会关系的行为。公民意识有其自身内在逻辑联系的层次结构,其核心内涵是公民的身份意识,即意识到自己的公民角色,而非市民、百姓、国民、臣民、人民、群众的角色。其具体内涵则包括权利意识即参与意识和监督意识,以及义务意识即责任意识和法律意识。其延伸内涵包括平等意识、独立人格、公共精神、自主理性等等。全体公民普遍的公民意识有利于民主体制的健全,有利于法治秩序的建立,有利于宪法的实现。
社区养老照顾服务供给主体作用分析——基于福利多元主义视角
姜腊;李运华;从福利多元主义的视角综合阐述社区养老照顾,将福利多元理论应用于社区养老照顾,并通过借鉴"美国自然退休社区"养老照顾服务、南京兆园社区"时间银行"互助养老以及上海亲和源社区养老照顾等实践经验,分析供给主体在提供社区照顾服务中的作用。通过对比可以发现,国外社区养老照顾发展相对成熟且各方主体各司其职,分工明确,效果凸显,而国内社区养老照顾服务供给,要么只有非正式支持网络发挥作用(南京兆园社区"时间银行"互助养老模式),要么偏向市场化运作(上海亲和源老年社区养老照顾模式),存在明显偏科的尴尬。这说明我国社区养老照顾服务还不成熟和完善,还存在诸多问题和不足。因此提出如下政策建议:强化政府主导责任,做好顶层制度设计;鼓励营利性组织参与社区养老照顾的服务项目;扶持非营利组织发展;充分发挥非正式支持网络的作用。
保险科技对财产保险公司业绩影响的实证分析——基于DID模型
贾立文;万鹏;近年来,保险科技对保险业的影响日益显现,中国平安、中国人保等保险行业龙头通过保险科技进行业务转型,借助科技的力量拓展市场,众安在线等新设保险公司也通过保险科技挖掘业务场景,提升行业竞争力。但是,保险科技对财险公司的影响强度和影响机制并不明确。通过建立双差分模型剔除宏观经济环境因素的影响以及财险公司个体差异的影响,进而探索性地量化分析保险科技对财险公司经营绩效的影响。研究发现,衡量保险科技应用与否的保险科技交互项系数显著为正,说明保险科技的兴起及应用能够显著提升财险公司的经营绩效,使用变量替换法进行稳健性检验的结果支持这一研究结论。建议监管机构加强行业监管、鼓励保险科技应用,设立保险科技监管沙盒,应用监管科技实施监管;财险公司顺应行业监管、增强保险科技应用,设立专业的保险科技公司或团队。
村庄视角的扶贫项目目标偏离与“内卷化”分析
邢成举;进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化和信息传递、精英俘获、村干部自利性的需求、集体行动的缺乏等都成为扶贫工作目标发生偏离的重要原因。扶贫项目目标偏离带来的结果是扶贫工作的内卷化,扶贫工作的内卷化不仅影响扶贫项目的公益性和合法性,也会导致贫困者对政府信任度的降低,更可能会导致贫富差距的变大以及社会不平等结构的再产生。而要扭转这种不良的局面,不仅需要我们变革扶贫工作的宏观结构,消除不利于贫困者的门槛和制度,同时也要更多关注扶贫与乡土社会的互动,将乡土社会的特征、农民分化的客观现实、贫困者心理的脆弱和集体行动的培育纳入扶贫研究工作。
将街道办事处建成一级政府的依据和构想
李荣娟,朱光喜我国的街道办事处作为市辖区人民政府和不设区的市人民政府的派出机关,在城市管理体系当中起到了不可替代的作用。随着我国城市化进程的加快,街道办事处承担了越来越多的政府职能,仅仅作为市辖区人民政府和不设区的市人民政府的派出机关的地位已不适应城市发展的需要,有必要将其改建成一级政府,实行"三级政府、三级管理"的城市管理模式。
从符号系统的角度看“网络语言”
何洪峰从符号系统的角度进行考察 ,网络语言符号可以分为可读的语言符号和非可读的副语言符号 ,而可读的语言符号包括汉字、汉语拼音、英文和数字四个符号系统。网络语言符号系统使用的基本特征是 ,不同系统的符号可以在同一平面上混合使用。网络语言的认知特征是 ,网络语言需要在不同的符号体系之间进行心理认知的跳跃与联想 ,要超出常规的系统与规范
犯罪二次性违法特征的理论与实践再探讨
江奥立;杨兴培;犯罪的二次性违法理论已初具其型,但我们还有必要对这一理论中前置性法与刑法之间如何契合、在何种程度上进行衔接等问题作进一步的阐述和释解。犯罪的二次性违法理论事实上是刑法"二次性"规范属性进一步延伸和分解的结果,把握刑法与其他部门法之间的关系是深化谦抑理念的关键。应受刑罚处罚性的价值在于强调刑法的保障性,这就意味着刑罚的设置需要考量前置性法的适用情况。犯罪的二次性违法理论以"前置性法——刑法"的递进模式开展自己的叙述,时刻把刑法的启用看作是充分考量前置性法以后做出的选择,可见这一理论是建构在"实证"而非"经验"的基础上,因此具有方法论上的科学性。犯罪的二次性违法理论以法律关系为切入点,通过建构"前置性法——刑法"的递进模式进行思考,其中带来的最重要的理论意义是,强调对"法环境"的考察与解析。犯罪的二次性违法理论主要是基于自由刑法的立场,始终从法体系的角度把握刑法是保障法、具有第二次性违法的规范属性,在刑事立法与刑事司法中均具有重要的指导意义。
论语言因素在脱贫攻坚中的作用
王春辉;在打赢"脱贫攻坚战"的大背景下,在"精准扶贫""精准脱贫"大方略的落实中,语言因素是很重要的一个方面,更是一个基础性因素。国家扶贫政策中有许多与语言文字相关的表述,国家语委、国家民委也出台了围绕脱贫攻坚的语言文字政策。从语言地理上来说,14个集中连片特困地区的语言/方言特征都较为复杂。语言作为资本,可以在改观教育劣势上发挥重要作用,并进而有助于改观就业和经济劣势,以达到扶贫脱贫的目的。统一的语言无论是从经济社会层面还是政治层面都是大势所趋,所以有必要在贫困地区加大普通话推广力度、实施语言文字精准扶贫的策略。与此同时,要注重语言/方言多样性的保持,构建和谐双语双言社会;而贫困地区的干部也有必要学会一些当地的少数民族语言或方言。重视语言因素的基础性作用,做好语言扶贫工作,将有助于打赢脱贫攻坚战,实现"真脱贫"和"脱真贫"的目标。(1)